» Главная страница
» Центр документации
» Результаты исследований
» Семинары и конференции
» Бюллетени НИСЭПИ
» Свежая аналитика
» Архив аналитики
» Свежие данные
» Архив данных
» Статистика
» О НИСЭПИ
НИСЭПИ
Свежая аналитика
Свежая аналитика
Свежие данные
Свежие данные
О НИСЭПИ?
О НИСЭПИ?
   Архив аналитики

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОЧТЕНИЯ БЕЛОРУСОВ: ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ ЗА 10 ЛЕТ

Общественное мнение, включая экономические взгляды населения, с течением времени, как известно, существенно изменяется под воздействием различных факторов, таких, как развитие производительных сил, изменение социально-демографических характеристик населения, целенаправленные меры со стороны властей и др. Для исследования этих изменений, их глубины и направленности вполне успешно можно использовать данные социологических опросов.

В частности, для оценки изменения экономических взглядов белорусов были использованы данные социологических опросов НИСЭПИ, опубликованные в различных источниках и, прежде всего, на сайте института (www.iiseps.org). В каждом таком опросе выборочная совокупность составляла около 1500 человек, репрезентирующих взрослое население Беларуси по полу, возрасту, образованию, региону проживания и типу поселения. Ошибка репрезентативности не превышает 0.03.

В большинстве случаев глубина трендов достигает 10 лет. В некоторых случаях она меньше из-за отсутствия соответствующих данных. Для получения представления о существенности идейно-политического раскола в белорусском обществе динамика экономических взглядов выборочной совокупности в целом сопоставлена с экономическим предпочтениями сторонников и противников существующего в стране режима.

В большинстве случаев предпочтения затруднившихся ответить или не давших никакого ответа для облегчения восприятия не рассматриваются.

1. Уровень и динамика благосостояния населения

Как видно из табл. 1-3, самооценка населением изменений своего благосостояния за десятилетие имеет существенную положительную направленность. Почти в полтора раза стало больше тех, кто считает, что его материальное положение улучшилось (табл. 1). Одновременно в три с лишним раза стало меньше тех, кто отметил ухудшение положения. Иными словами, если 10 лет назад распределение ответов на этот вопрос было резко сдвинуто в негативную сторону, то сегодня оно в целом немного сдвинуто в позитивную сторону. Среди сторонников власти преобладают те, кто отметил улучшение или неизменность своего материального положения. Среди противников – заметно больше тех, кто считает, что его материальное положение ухудшилось.

Таблица 1. Распределение ответов на вопрос "Как изменилось Ваше материальное положение за последние три месяца?", %
Вариант ответа

06'97

09'07

Все население

Сторонники

Противники

Улучшилось

11.4

16.6

19.5

14.2

Не изменилось

38.2

67.1

70.9

58.1

Ухудшилось

50.1

15.6

8.8

27.0



Таблица 2. Распределение ответов на вопрос "Как бы Вы определили свое материальное положение?", %
Вариант ответа

06'97

09'07

Все население

Сторонники

Противники

Бедность / ниже среднего

61.3

27.0

22.1

33.5

Среднее

36.6

63.0

68.4

54.4

Выше среднего / высокий уровень

2.0

9.0

9.1

11.1

Практически аналогично выглядит динамика непосредственной оценки респондентами своего материального положения (табл. 2). Как можно видеть, считающих себя бедными стало в 2.3 раза меньше. А тех, кто считает себя богаче, стало в 4.5 раза больше. Одновременно почти вдвое больше стало тех, кто считает свое материальное положение средним. Среди противников режима в 1.5 раза больше тех, кто считает себя в разной степени бедным, по сравнению с теми, кто поддерживает власть. Больше среди них и тех, кто полагает, что его материальное положение в разной степени выше среднего.

Указанную тенденцию подтверждают также данные табл. 3, из которой видно, что доля тех, кто считает свои душевые доходы меньше МПБ, сократилась более чем вдвое. Тех же, кто уверен, что его душевые доходы превышают МПБ, стало почти в шесть раз больше.

Таблица 3. Динамика ответов на вопрос "Укажите, пожалуйста, средний размер доходов (включая зарплаты, пенсии, пособия и прочие приработки), который приходился на одного члена Вашей семьи в прошлом месяце:" (%)
Вариант ответа*

06'00

09'07

Все население

Сторонники

Противники

До минимального потребительского бюджета

87.8

41.9

48.2

30.7

Свыше минимального потребительского бюджета

9.8

57.5

51.4

68.3

* Сгруппировано автором

А вот что касается сторонников и противников режима, то выясняется, что первые, по их мнению, заметно беднее вторых: если среди сторонников почти половина имеет душевые доходы до МПБ, то среди противников таких – менее трети. Сопоставляя данные табл. 3 и табл. 1 и 2, можно сделать вывод о том, что в группах сторонников и противников режима по-разному понимают уровень своего материального положения. У первых доходы ниже, но они чувствую себя богаче. У вторых, наоборот, при более высоких доходах имеется самоощущение бедности. Причина этого, видимо, в том, что первые, в среднем, старше и менее образованы, чем вторые.

Социологические данные достаточно хорошо подтверждаются статистическим (табл. 4-5). Как можно видеть, уровень реальных среднемесячных заработной платы и пенсии в целом по стране за 10 лет увеличился в 2-2.2 раза.

Таблица 4. Динамика реальной среднемесячной заработной платы в среднегодовом исчислении
Показатель

1997

2006

2007*

2007 к 1997 (%)

Номинальная среднемесячная заработная плата, $

70.4

275.5

318.4

452.3

Минимальный потребительский бюджет (МПБ), $

57.1

119.7

130.3

228.2

Реальная среднемесячная заработная плата (в МПБ)

1.233

2.302

2.444

198.2

* За 9 месяцев

Таблица 5. Динамика реальной пенсии в среднегодовом исчислении
Показатель

1997

2006

2007*

2007 к 1997 (%)

Номинальная средняя пенсия, $

27.4

120.8

137.8

502.9

Минимальный потребительский бюджет (МПБ), $

57.1

119.7

130.3

228.2

Реальная средняя пенсия (в МПБ)

0.480

1.009

1.058

220.4

* За 9 месяцев

Таким образом, представленные выше данные позволяют констатировать, что динамика экономических взглядов населения базируется на платформе возросшего уровня и систематического повышения благосостояния.

2. Динамика экономических взглядов населения

Время правления А. Лукашенко оставило заметный след в системе экономических ценностей и предпочтений белорусов. Еще 10 лет назад, когда А. Лукашенко начал активно перестраивать экономическую систему страны в соответствии со своими представлениями, многие вместе с ним надеялись, что активное государственное вмешательство в экономику позволит быстро улучшить социально-экономическую ситуацию в обществе. Если абстрагироваться от источников этого улучшения, а также от возможных последствий применяемых методов развития экономики, что, собственно, и делает большинство населения, такие надежды в значительной степени оправдались. Именно это необходимо иметь в виду, рассматривая актуальные экономические взгляды белорусов.

Вместе с тем, время показало, что практически полное огосударствление экономики проявилось большим числом различных недостатков, которые, так или иначе, отражаются в общественном сознании. В частности, сегодня тех, кто одобрительно относится к значительному вмешательству государства в экономику, стало почти в 1.5 раза меньше (табл. 6). Одновременно больше стало тех, кто предпочел бы либеральный вариант экономики – на 7.5 процентных пунктов. Что касается плановой экономики, то число ее сторонников за это время стало почти вдвое меньше. Одновременно в 5.5 раз увеличилось число тех, кто уклонился от определенного ответа на вопрос, что может говорить о некоторой растерянности этой части респондентов.

Таблица 6. Динамика ответов на вопрос "Что бы Вы предпочли для Беларуси?", %
Вариант ответа

06'97

09'07

Все население

Сторонники

Противники

Рыночную экономику с незначительным государственным регулированием

30.4

37.9

24.7

59.0

Рыночную экономику со значительным государственным регулированием

35.0

24.2

35.1

12.6

Плановую экономику

30.3

18.5

19.2

15.6

Другой тип экономики

1.3

3.0

1.1

7.1

ЗО/НО

3.0

16.4

19.9

5.7

Интересно, что наибольшую растерянность проявили сторонники нынешнего режима. И хотя большинство из них (более трети) продолжают верить, что значительное вмешательство чиновников в экономику – благо, тем не менее, каждый пятый уже в этом не уверен. Среди противников режима, вполне естественно, доминируют сторонники более либерального варианта рыночной экономики (почти 60%).

Хотя и медленно, в общественном сознании начинает преобладать понимание того, что частная собственность эффективнее государственной (табл. 7). Нынешние взгляды белорусов по этому вопросу стали почти зеркальными тем, которые имели место 10 лет назад.

Таблица 7. Динамика ответов на вопрос "Какая форма собственности, на Ваш взгляд, более эффективна?", %
Вариант ответа

06'97

09'07

Все население

Сторонники

Противники

Частная

44.0

51.9

32.2

78.2

Государственная

48.3

35.2

57.7

12.5

Другая

5.7

4.6

3.1

3.6

ЗО/НО

2.0

8.3

7.0

5.7

Среди сторонников режима преобладают те, кто уверен в эффективности государственной собственности. Среди противников, наоборот, доминируют сторонники частной собственности.

Таблица 8. Динамика ответов на вопрос "На каком предприятии Вы хотели бы работать?", %
Вариант ответа

03'99

09'07

Все население

Сторонники

Противники

На государственном

58.7

47.9

72.2

20.1

На частном

30.0

39.3

20.6

64.7

На другом

7.4

4.5

1.3

6.8

ЗО/НО

3.9

8.3

5.9

8.4

Несмотря на проводимую властями политику ущемления мелкого и среднего частного бизнеса, а также всемерной поддержки государственного сектора, среди населения все больше становится тех, кто предпочел бы работать на частных предприятиях (табл. 8). Если 8 лет назад таких было почти вдвое меньше числа желающих трудится в государственном секторе, то сегодня разница не превышает 9 процентных пунктов. На государственных предприятиях более склонны работать сторонники нынешней власти, на частных, наоборот, противники.

Под влиянием спроса населения постепенно меняется и структура сферы торговли (табл. 9-10). Как можно видеть, заметно нарастает спрос на услуги негосударственной торговли. Даже в продовольственном секторе государственные предприятия постепенно утрачивают свои позиции. И хотя структура торговли все еще далека от совершенства, тенденция развития в рыночную сторону хорошо заметна.

Таблица 9. Динамика ответов на вопрос "Где Вы чаще всего покупаете продукты питания?", %
Вариант ответа

04'00

09'07

Все население

Сторонники

Противники

В государственных магазинах

47.5

44.5

58.1

28.1

На рынках

42.0

30.1

24.2

35.5

В негосударственных магазинах/киосках

8.0

24.0

16.6

34.4

С рук у граждан

2.5

1.1

0.8

1.8



Таблица 10. Динамика ответов на вопрос "Где Вы чаще всего покупаете одежду, обувь и другие товары?", %
Вариант ответа

04'00

09'07

Все население

Сторонники

Противники

На рынках

47.7

54.9

49.0

54.5

В негосударственных магазинах/киосках

8.6

21.7

14.1

35.0

В государственных магазинах

40.8

21.0

34.0

8.8

С рук у граждан

2.9

1.9

2.4

1.3

Между сторонниками и противниками режима имеют место довольно заметные различия в выборе предприятий и учреждений торговли. Если сторонники власти предпочитают покупать продукты в государственных магазинах, то противники – в негосударственных и на рынке. Что касается промтоваров, то примерно половина и тех, и других обеспечивают себя с рынков. Однако среди второй половины большинство сторонников предпочитают государственные магазины, большинство противников – негосударственные.

Постепенно, хотя и медленно, для большинства приходит осознание того, что защита внутреннего рынка с помощью таможенных мер – не лучший способ поддержки национальной экономики и борьбы с безработицей. Данные табл. 11 показывают, что в стране остается все меньше тех, кого государственная "защита" своих производителей оставила равнодушным. И хотя более трети белорусов все еще поддерживают политику государственного протекционизма, большинство (56%) сегодня против этого.

Таблица 11. Динамика ответов на вопрос "Должно ли государство ограничивать ввоз зарубежных товаров в Беларусь, чтобы поддержать свои предприятия и не допустить безработицы?", %
Вариант ответа

11'99

09'07

Все население

Сторонники

Противники

Да

50.6

36.2

56.3

14.5

Нет

27.6

56.0

35.5

81.1

ЗО/НО

21.8

7.8

8.2

4.4

Понятно, что государственный протекционизм более поддерживается сторонниками власти, не поддерживается – противниками.

Также постепенно у населения проходит синдром "красных глаз", как его называют в Китае. Как показывают данные табл. 12, уже более трети полагают, что к богатым следует относиться с уважением. Десять лет назад так думали вдвое меньше белорусов. Тех, кто более уважительно относится к богатым, заметно больше среди противников режима. Что касается сторонников, то среди них примерно поровну тех, кто одобрительно и негативно относится к своим более богатым согражданам.

Таблица 12. Динамика ответов на вопрос "Как Вы относитесь к своим согражданам, имеющим большие доходы?", %
Вариант ответа

06'97

09'07

Все население

Сторонники

Противники

Эти люди достойны уважения, с них следует брать пример в жизни

17.9

33.4

28.0

42.6

Это в основном жулики и проходимцы

23.5

22.9

30.6

19.4

Никак не отношусь

37.7

40.6

38.3

35.1

ЗО/НО

20.9

3.1

3.1

2.9



Таблица 13. Динамика ответов на вопрос "Есть ли у Вас в собственности недвижимость или средства производства (земельный участок, автомобиль, трактор, торговое оборудование, другая техника), которые Вы используете для зарабатывания денег?", %
Вариант ответа

06'97

09'07

Все население

Сторонники

Противники

Да

24.2

27.1

24.4

31.4

Нет

73.7

72.5

74.8

68.6

Данные табл. 13 показывают, что в распоряжении населения постепенно становится все больше мелких средств производства, используемых для зарабатывания средств к существованию. Противники режима обеспечены такими средствами немного лучше, чем сторонники.

Из табл. 14 видно, как стала меняться структура предпочтительных направлений использования ресурсов, которые вполне могли бы быть инвестиционными. И хотя эти изменения за десятилетие весьма незначительны, тем не менее, в обществе стало больше определенности по этому вопросу, о чем говорит существенное сокращение числа уклонившихся от ответа. Но если среди сторонников режима преобладает желание такие средства растратить на потребление, то среди противников больше тех, кто хотел бы использовать их на открытие своего дела. Вместе с тем и среди них почти треть предпочла бы использовать их на потребление. Это свидетельствует о недостаточно высоком уровне благосостояния и сторонников, и противников власти.

Таблица 14. Динамика ответов на вопрос "Предположим, что Вам по наследству досталась большая сумма денег. Как бы Вы распорядились основной ее частью?", %
Вариант ответа

06'97

09'07

Все население

Сторонники

Противники

Потратил(а) бы на личное потребление (покупка дома, машины, мебели)

40.7

41.4

43.4

32.4

Положил(а) бы деньги в надежный банк под проценты

19.3

25.2

30.0

24.5

Открыл(а) бы собственное дело

21.8

23.1

14.0

36.0

Другое

5.0

5.2

5.3

5.7

ЗО/НО

13.2

5.1

7.3

1.4

Данные табл. 15 показывают, что даже по такому вопросу, как использование земли, по которому общественное мнение ранее было крайне консервативно, заметна существенная динамика в более либеральном направлении. И хотя данные о предпочтениях сторонников и противников режима из-за громоздкости не приведены, доминирующие ответы этих респондентов по данному вопросу вполне предсказуемы: сторонники режима более консервативны, особенно в отношении иностранцев, противники – существенно более либеральны.

Таблица 15. Динамика ответов на вопрос "Следует ли предоставить право приобретать землю в Беларуси в частную собственность?", %
Вариант ответа

Да

Нет

ЗО/НО

04'00

09'07

04'00

09'07

04'00

09'07

Гражданам Беларуси

73.9

75.6

14.0

18.1

12.2

6.3

Гражданам России

20.0

35.8

50.1

54.6

30.0

9.6

Гражданам западных стран

12.5

25.6

63.3

66.5

26.2

7.9



Таблица 16. Динамика ответов на вопрос "Что бы Вы выбрали?", %
Вариант ответа

06'97

09'07

Все население

Сторонники

Противники

Бесплатные социальные услуги (образование, здравоохранение и т.п.) с невысоким уровнем обслуживание и без выбора

51.4

47.5

66.3

24.5

Возможность за свои деньги выбирать подходящие по качеству социальные услуги (образование, здравоохранение и т.п)

46.5

52.1

33.3

75.2

И, наконец, данные табл. 16 показывают усиление либеральных предпочтений населения по вопросу получения социальных услуг, таких как образование и здравоохранение. Как можно видеть, за 10 лет структура ответов респондентов стала зеркальной. Также почти зеркально выглядят предпочтения сторонников и противников режима. Если среди первых две трети за низкокачественные бесплатные социальные услуги, то среди вторых – три четверти за более качественные, но платные.

Весьма интересны данные табл. 17, которые показывают динамику взглядов населения при выборе альтернатив экономического развития. И хотя глубина трендов составляет всего 7.5 года, тем не менее, хорошо видно, что существенное большинство взрослых белорусов вполне готовы к соответствующим изменениям в направленности экономического развития страны. Как можно видеть, почти 75% белорусов ратуют за ускорение экономических реформ. Более 80% являются сторонниками развития и государственной поддержки частного предпринимательства. Почти 77% выступают за сокращение военных расходов. Почти 70% – за прекращение финансирования убыточных предприятий. Почти столько же – за прекращение финансовой помощи сельскохозяйственным предприятиям. При этом практически во всех случаях наблюдается усиление указанных предпочтений.

Таблица 17. Динамика ответов на вопрос "Улучшится ли экономическое положение в Беларуси, если:" (%)
Вариант ответа

04'00

09'07

Все население

Сторонники

Противники

Ускорить проведение рыночных реформ

74.3

74.5

70.3

80.3

Прекратить всякие реформы экономики

23.6

23.6

27.6

19.0

 
Способствовать развитию частного предпринимательства, оказывать ему государственную поддержку

71.4

80.3

68.6

92.2

Запретить частное предпринимательство, усилить государственное планирование и контроль над экономикой

26.9

19.0

30.8

7.8

 
Сократить расходы на оборону, включая производство вооружений

60.9

76.7

68.1

83.4

Увеличить расходы на оборону, включая производство вооружений

36.6

21.7

30.2

15.9

 
Прекратить финансовую поддержку убыточных предприятий

69.6

69.1

58.4

81.0

Увеличить финансирование убыточных предприятий, чтобы сохранить их трудовые коллективы

28.6

29.7

40.6

18.0

 
Вместо финансовой помощи колхозам и совхозам увеличить зарплату, пенсии и пособия жителям села

56.6

68.9

63.6

75.6

Увеличить финансовую помощь колхозам и совхозам, списать их долги

41.8

29.7

35.9

22.1

 
Установить полную цену на жилищно-коммунальные услуги (газ, электроэнергия, отопление) и проезд в общественном транспорте, но за счет этого увеличить зарплаты, пенсии и пособия населению

48.5

36.1

24.4

55.7

Сохранить льготные цены на жилищно-коммунальные услуги и проезд в общественном транспорте, а зарплаты, пенсии и пособия оставить прежними

49.1

62.9

74.7

43.1

Указанные тенденции просматривается как среди сторонников, так и противников режима. У последних предпочтения выражены лишь более контрастно.

Однако в отношении социальных льгот, связанных с перекрестным финансированием коммунально-бытовой сферы, взгляды населения остаются достаточно консервативными. Более того, в общественном мнении наблюдается даже негативная тенденция. Причем мнения сторонников и противников режима различаются не слишком значительно, о чем говорят данные табл. 18.

Таблица 18. Распределение ответов на вопрос "В мае 2007 г. белорусские власти приняли решение о сокращении льгот для населения. Одни говорят, что это правильное решение, что экономика не выдержит такого большого количества льготников, другие считают, что экономить нужно на другом, а не на льготах. С каким мнением Вы согласны?", %
Вариант ответа

09'07

Все население

Сторонники

Противники

Льготы сокращать необходимо

33.5

29.2

40.1

Льготы сокращать не нужно

65.4

69.0

59.3

На наш взгляд, такая ситуация может быть обусловлена двумя обстоятельствами. Во-первых, активное воспитание населения властями в духе государственного патернализма привело к тому, что в обществе негативно воспринимается любое непопулярное решение, особенно если дело касается материальных интересов. Во-вторых, сама тема отмены льгот в настоящий момент весьма актуальна, поскольку власти обнародовали свои решения в этом отношении, а оппозиция пытается на этом получить политические дивиденды.

Однако негативное восприятие – это еще не протестные выступления. В условиях сильной запуганности населения, а также практически полного разгрома независимого профсоюзного движения ожидать серьезного политического противостояния по проблеме льгот, не приходится. В частности, последняя попытка оппозиции организовать так называемый "Социальный марш" против отмены льгот, можно сказать, провалилась, несмотря на то, что идею марша одобряли 22.3% опрошенных.

Еще одним свидетельством чрезмерного огосударствления экономических отношений в стране могут служить данные табл. 19. Как можно видеть, наблюдается тенденция увеличения числа взрослых белорусов, которые одобряют обман этого самого государства в форме уклонения от уплаты налогов. Но если сторонники режима подавляющим большинством не одобряют такое поведение, то среди более либерально настроенных в целом противников режима почти двое из троих – одобряют.

Таблица 19. Динамика ответов на вопрос "Осуждаете ли Вы людей, которые уклоняются от уплаты налогов?", %
Вариант ответа

06'97

09'07

Все население

Сторонники

Противники

Да / скорее да

65.3

60.9

78.8

37.9

Нет / скорее нет

34.1

38.9

21.1

61.7

И, наконец, все большую самоценность для населения начинает приобретать независимость страны как таковая. Как показывают данные табл. 20, лишь за три года число тех, кто более важной считает независимость страны, чем улучшение ее экономического положения, увеличилось почти на 70%, достигнув трети взрослого населения.

Таблица 20. Динамика ответов на вопрос "Скажите, что более важно – улучшение экономического положения Беларуси или независимость страны?", %
Вариант ответа

06'04

09'07

Все население

Сторонники

Противники

Улучшение экономического положения Беларуси

73.7

59.4

53.3

58.1

Независимость страны

19.2

32.2

37.8

37.3

Причем мнения сторонников и противников режима по данному вопросу различаются незначительно.

Основные выводы

  • Антирыночная риторика и противоречивая, непоследовательная экономическая практика властей не изменили в целом прорыночной направленности экономического менталитета большинства белорусов. Наоборот, эта направленность еще больше укрепилась. Поэтому общественное мнение не окажется серьезным препятствием для соответствующих экономических трансформаций.

  • Общественное мнение достаточно чувствительно к любым целенаправленным воздействиям, которые сопровождаются даже незначительным реальным улучшением экономического положения населения. Указанное обстоятельство вполне успешно может быть использовано при осуществлении непопулярных мер. Вместе с тем, это позволяет властям применять материальные стимулы для получения электоральных преимуществ.

  • В общественном мнении усиливается негативное отношение к экономической политике режима, что особенно стало заметно после, так сказать, "углеводородного кризиса" во взаимоотношениях с Россией. Важным следствием проводимой властями политики огосударствления становится рост одобрительного отношения населения к различным формам обмана государства.

  • Независимость страны для все большей части населения становится неотъемлемой социальной ценностью.


  • Internet: www.iiseps.org
    E-mail: iiseps@iiseps.org

    назад    вверх